PSB-Chef Togawa, der Leiter der Dritten Abteilung für Öffentliche Sicherheit der Tokioter Metropolitan Police, fungiert als treuer Stellvertreter von Gouverneur Maisaka und ermöglicht so eine weitreichende politische Verschwörung. Er deckt die Korruption der Regierung im Zusammenhang mit der terroristischen Gruppe Roter Mai ab und überwacht gleichzeitig den geheimen Einsatz psychischer Attentäter, sogenannte Jäger. Während eines Angriffs auf Ichiharas Labor inszeniert Togawa seinen scheinbaren Tod durch ein Double, das von Angel getötet wird, was ihm erlaubt, Maiskas Agenda im Geheimen voranzutreiben. Seine Machenschaften gipfeln, als er Maisaka zu einem entscheidenden Treffen im Hauptquartier der Polizei eskortiert.

Die Verschwörung fliegt auf, als Chef Taki Maiskas Helikopter mit einem als Kassettenrekorder getarnten Sprengsatz sabotiert und sowohl Togawa als auch Maisaka in der Explosion tötet. Durchgängig hält Togawa systematisch den Anschein der Legitimität von Maiskas Operationen aufrecht, lenkt Strafverfolgungsressourcen ab und koordiniert mit den Jägern, um Opposition auszuschalten. Seine unerschütterliche Loyalität sichert den Fortschritt der Verschwörung bis zu ihrer gewaltsamen Auflösung.

Es existieren keine weiteren Details über seinen Hintergrund, seine persönliche Geschichte oder eine erweiterte Rolle über die ursprüngliche OVA-Serie hinaus.

PSB Chief Togawa